破解航运一箱难求，政府十条措施出台

2020年下半年以来，受全球新冠肺炎疫情影响，国外港口拥堵严重、运作效率低下、船舶延误增加，导致大量集装箱滞留海外。加之国内出口需求旺盛，进出口货物出现了缺舱、缺箱、运价上涨等突出问题。宁波市政府率先下发若干意见，从增加航线运力、保障空箱供给、稳定运价箱价、加快集装箱周转等十个方面，破解当前航运市场“一箱难求”问题。

1.增加航线运力
鼓励、引导船公司定向增加宁波口岸航线、运力供给，增开航线航班，增加加班船挂靠，减少跳港、跳班，加快船舶周转效率，从供给端缓解运力和舱位紧张问题，重点保障美东、美西、欧洲地中海等重点航线的运力供给。

2.保障空箱供给
鼓励、引导船公司做好空箱回流工作，临时调配内支线和海铁联运的空箱缓解出口需求，关注进出口货物流量流向，加大对进口贸易的支持力度，进一步培育进口市场，增加进口重箱数量；鼓励引导宁波本地集装箱生产企业加大产能。

3.稳定运价箱价
关注船公司运价调整情况，规范收费行为，延长运价备案时间。引导船公司提高放舱数量与实际可用集装箱空箱数量匹配度。发挥相关行业协会自律作用，规范协会会员企业收费行为。

4.加快集装箱周转
继续深化空箱监管无纸化改革，创新监管模式，加快空箱查验效率，适当降低查验比例，实施阶段性空箱放行应急措施。推进空箱船边直卸、集卡直提等作业模式，提升重箱作业效率，压缩重箱转空箱时间。

5.落实港口降费政策
实施进口空箱加班船舶在宁波舟山港宁波港域作业时的进港拖轮费用、引航费用减免优惠政策。对符合条件的外贸船公司进口空箱延长免堆期，给予符合条件的外贸本地进口空箱装卸费优惠。

6.提升市场透明度
利用中国（宁波）国际贸易“单一窗一”、宁波舟山港“易港通”等信息化平台，及时对外公布集装箱供需、调度及提还箱信息；鼓励和引导船公司、船代、堆场等企业公开舱位、箱量使用和堆场周转情况，提高集装箱周转运行信息透明度，鼓励专业机构利用大数据监测国际供应链变化，提前预警应对，提升市场预判能力。

7.开展专项整治行动
开展跨境物流收费专项整治行动，重点整治跨境物流各环节的乱收费、哄抬价格等违法行为，维护市场秩序。

8.加大金融支持力度
引导银行业金融机构在遵循市场化、法治化的原则上，加大对船代、货代等跨境物流企业的资金支持，帮助有发展前景但暂时受困的企业渡过难关。

9.做好稳岗留工工作
属地政府、行业主管部门、行业协会、集卡企业要主动做好今年春节期间集卡司机稳岗留工工作，保障跨境物流顺畅。

10.多部门成立工作专班加强服务
由交通、口岸、商务、市场监管、宁波舟山港等相关单位成立工作专班，加强对外贸进出口企业的指导服务，鼓励外贸企业按需求按计划逐步出货，避免因集中抢先出货而进一步推动运力紧张运价高涨。同时，多部门将联合打击“藏箱”“卖箱”等违法行为，对涉事“黄牛”按规定依法进行处置。