详解：进出口货物管理制度

进出口货物管理制度是国家从本国的政治、经济利益出发，并根据国内经济发展、本国与其他国家的贸易关系和国际市场状况，通过法律、行政法规和政策措施，直接或间接地对本国的进出口贸易进行控制，监督或鼓励、管理的措施，以促进和保护国内产业发展，维护国内市场的正常秩序。

我国对进出口货物的管理分为禁止进出口货物管理、限制进出口货物管理和自由进出口货物管理

一、禁止进出口类货物

1.危害国家安全或公共利益的；

2.为保护人的生命或健康，必须禁止进出口的；

3.破坏生态环境的；

4.根据我国所缔结或参加的国际条约、协定的规定，需要禁止进出口的。

根据《外贸法》和《货物进出口管理条例》的规定，目前国已发布了五批《禁止进口货物目录》，禁止虎骨、犀牛角、鸦片液汁及浸膏、用于清洗剂的四氯化碳、废旧机电产品、固体废物等127种商品的进口。

对法律、法规禁止出口的文物、濒临灭绝状态的珍贵动物或植物、劳改产品及其他货物；国内特别紧缺的天然牛黄、铜及铜基合金、白金，任何企业不得经营出口。

二、限制进出口类货物

国家规定有数量限制的进出口货物，实行配额管理；其他限制进出口货物，实行许可证管理。

1.为维护国家安全或社会公共利益，需要限制进出口的；

2.同办供应短缺或可能用竭的国内资源，需要限制出口的；

3.输往国家工地区的市场容量有限，需要限制出口的；

4.为建立或加快建立国内特定产业，需要限制进口的；

5.对任何形式的农业、牧业、渔业产品有必要限制出口的；

6.为保障国家国际金融地位和国际收支平衡，需要限制进口的；

7.根据我国所缔结或参加的国际条约、协定的规定，需要限制进出口的。

三、自由进出口类货物

国家准许货物的自由进出口，依法维护公平、有序的货物进出口贸易。除法律、行政法规明确禁止或限制进出口的外，任何单位或个人均不得对货物进出口设置、维护禁止或者限制措施。

进口属于自由进口的货物，不爱限制。基于监测货物进口情况的需要，国务院外经贸主管部门和国务院有关经济管理部门可以按照国务院规定的职责划分，对部分属于自由进口的货物实行自动进口许可管理。进口属于自动进口许可管理的货物，均应当给予许可。

自2004年我国陆续对23种一般商品（原油、成品油、钢材、农药、晴纶、涤纶、聚酯切片、钢坯、氧化铝、化肥、汽车轮胎、烟草、丝束、胶合板、石棉、酒、彩色感光材料、化纤布、合成橡胶、塑料原料、有色金属及部分机电产品、总计26大类1749个税号的商品实行自动进口许可管理。

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